中国决定再次降低关税专家认为：嘴硬腿软陷入两难
北京时间周三，9月26日，中共决定自11月1日起再次降低关税。旅美政经观察人士秦鹏分析认为，北京现在陷入两难之中，既不想做出实质性大的让步，又不愿意与美国直接强硬对抗下去，所以采取了这种一边说硬话、一边小幅让步的做法。
【希望之声2018年9月26日】（本台记者郑清源综合报导）北京时间周三，9月26日，中共决定自11月1日起再次降低关税。旅美政经观察人士秦鹏分析认为，北京现在陷入两难之中，既不想做出实质性大的让步，又不愿意与美国直接强硬对抗下去，所以采取了这种一边说硬话、一边小幅让步的做法。
9月26日召开的国务院常务会议决定，从今年11月1日起，降低1585个税目工业品等商品进口关税税率。由此，关税总水平将由上一年的9.8%降至7.5%。会议还决定推动外商投资重大项目落地和加快通关便利化进程。
据央广网报道，会议决定将国内市场需求大的机电设备进口平均税率由12.2%降至8.8%，纺织品、建材等关税平均税率由11.5%降低到8.4%，纸制品等部分资源性商品平均税率由6.6%降低到4.4%。由此，企业和消费者税负预计减轻近600亿元。
李克强在会上说，要在负面清单之外，外资和内资一视同仁，实行各类所有制企业一致的市场准入标准，和以在线备案为主的投资管理制度，对符合条件的外资项目给予用地用海审批支持，加快环评审批进度。对外商再投资暂不征收预提所得税适用范围从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领域。
北京当局的这种做法看起来与之前的强硬态度有所区别。9月17日，川普当局决定9月24日开始对中国2000亿美元产品征收10%关税，并于2019年1月1日起提高到25%。对此，中共立即决定对之前拟定的600亿美元的关税清单上的产品征收5%或10%的关税。随后，据美国华尔街日报9月21日晚间引用消息人士的话说，北京取消了原定由副总理刘鹤带队赴美沟通的计划。
9月24日，国务院新闻办公室还出台了一个《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书，表达了强硬立场，称谈判“不能在关税大棒的威胁下进行”。
对于这种看似矛盾的信号，旅美政经观察人士秦鹏认为，北京还是采取了“你打你的，我打我的”的策略，一边说硬话，一边在做出小幅让步。他认为：
第一、中共当局不肯做出实质性让步。川普的谈判条件已经很清晰，就是取消关税和非关税壁垒、取消盗窃知识产权和停止强迫技术转让，包括停止对《中国制造2025》计划的政府补贴。这种结构性的改变无异于要了中共的命，所以中共不肯实质性让步。所以，即使刘鹤本周来美，也不会有什么实际效果，纯属浪费时间，也因此川普决定在刘鹤来之前就宣布新一轮征收关税计划。
第二、中共也不敢过度强硬对抗。由于现在意识到了川普不可能如最早预计的那样随便停手，手里也已经没有多少牌可打，相反还有求于美国的美元和技术，所以中共现在不敢像第一阶段那样大胆的“打飞机、打大豆”，在具体措施上开始小心翼翼。在这种情况下，用所谓的“你打你的，我打我的”，继续坚持改革开放的做法，来为后面的可能的妥协留有余地。
对于中共这种外强中干、表里不一的做法，秦鹏举了一个例子：5月22日，国务院关税税则委员会办公室有关负责人，就降低汽车进口关税答问时候，说是要“满足人民日益增长的美好生活需要”。
“其实，外界都知道那是在当时川普要征收关税的压力下做出的部分让步。”秦鹏说。
西方有专家也持类似观点，即认为这次降低关税更多是一个姿态，并不具有“重要性”。
据法国Atlantico网站报道，经济学家斯罗艾纳（Jean-Marc Siroen）称，现在对中共拟降低关税的清单一无所知，而且：一、六个月以来，人民币兑美元汇率已下跌9%。因此，汇率对贸易的影响大于关税。二、中国在一些地区已经豁免了部分关税，尤其是在经济特区。
三、一年来，中国已经降低了部分消费品的关税。
简而言之，斯罗艾纳认为，如果中国确定下降关税，那么这个决定就不应该被赋予它不具有的重要性。
责任编辑：宋月
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