IMF前执行董事：美欧须联合向意施压避免“陷阱”协议

美国威尔逊中心公共政策研究员、前国际货币基金组织（IMF）执行董事梅格·朗德萨格尔表示，中国与意大利签订的协议细节不对外公布，协议本身条款不明确，这种缺乏透明度的协议很容易使意大利掉入“陷阱”协议。朗德萨格尔指出，美国必须与欧盟联合向意大利加大施压，以免意大利掉进中国的可摧毁欧盟数十年来的促使金融稳定以及政府与企业摸索出的最佳经营方式的“陷阱”协议。

【希望之声2019年4月3日】（本台记者张玉文综合编译）美国威尔逊中心公共政策研究员、前国际货币基金组织（IMF）执行董事梅格·朗德萨格尔（Meg Lundsager）近日撰文指出，中国（中共）与意大利签署的协议缺乏透明度，美国必须与欧盟联合向意大利加大施压，以免意大利掉进中国（中共）的可摧毁欧盟数十年来的促使金融稳定以及政府与企业摸索出的最佳经营方式的“陷阱”协议。

中共与意大利签订的“一带一路”协议细节对外保密协议规则不明确

据华盛顿特区美国政治报“The Hill”近日消息，朗德萨格尔在文中表示，在习近平访问意大利期间，意大利就未来的融资、贸易、联合建设项目和国际论坛合作等与中国实体签署了多项协议。协议的核心内容是中国对意大利工业、石油和天然气及交通运输等进行投资。

然而，有关具体实体之间投资与借贷细节都没有公布，协议内容缺乏透明度，这种状态将是一个长期存在的问题。原因是，因为中国没有有关“一带一路”借贷和投资的监督控制机制；从事这些投资的中国实体不公布协议的细节；不公布协议细节的中国投资实体（银行）也很可能不会把协议的细节禀报北京中央政府有关部门。

除协议对外保密外，协议内容本身也不明确。例如，签的协议中顺带提到尊重知识产权，但缺乏尊重知识产权的明确规定和措施。就意大利而言，它没在协议中明确规定如何保护其盟友的知识产权。更为值得注意的是，欧盟成员国（由于没有防范知识产权被盗窃的意识）以往都没能有效的使自己的协议得到有效的执行。

政府不了解协议内容对“问题协议”无法提前预警

朗德萨格尔在文章写道，协议也没明确提及要求参与这些项目的意大利或中国公司向各自政府有关部门提供有关协议条款的详细内容，政府有关部门无法及时向参与合作的公司发出警告或提出建议。

朗德萨格尔认为，如果政府能及时了解协议的详细内容，政府可以及时发现“问题协议”，因此能够及早提醒签协议的公司协议条款存在的危险或提出建议修改有问题的协议。然而，欧盟至今都不清楚意大利与中国签署的协议条款。

为保护敏感技术美国和欧盟必须联合向意大利加大施压，寻求所有条款的完全问责制和透明度

意大利是七国集团成员和北约合作伙伴，美国（以往）对意大利是否决定使用中国技术的影响有限。（目前）意大利已经接纳中国投资参与其经济，中国就具备了参与意大利通信网络（建设）的潜在可能性。如果这种潜在可能性成为现实，欧洲的网络安全受到威胁首当其冲，紧接着受到威胁的就是美国的网络安全，因为欧美网络系统的联系广泛而深厚，而欧洲对执行欧盟规则和透明度的要求缺乏力度。

朗德萨格尔在文章的结尾指出，为了保护敏感技术，美国和欧盟必须联合继续向意大利加大施压，寻求所有条款的完全问责制和透明度，从而保障意大利避免掉入可摧毁欧盟数十年来的促使金融稳定及政府与企业摸索出的最佳经营方式的“陷阱”协议。否则，意大利对中国企业债务的快速增长将增加欧元区未来债务危机的风险。意大利债务危机将比希腊的金融危机严重得多，欧元区难以应对。

责任编辑：常青

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